90年代是美國網路最輝煌、發展最迅速的年代。
這得益於三駕馬車的強力拉動，即萬維網和瀏覽器的出現、克林頓政府戰略性的政策引導，以及風險投資的瘋狂加持。在這三級火箭持續不斷的強力助推下，譜寫了迄今為止人類科技發展史上最富想像力的傳奇歷程。
如果說萬維網和瀏覽器、創投的瘋狂加持只是技術進步的必然結果，是不以人的意志為轉移的，那麼克林頓政府戰略性的政策引導，則是政府通過制定政策，以合乎技術發展趨勢的順水推舟與保駕護航。三者缺一不可。
那麼柯林頓政府政策是如何助推網路產業的發展？近期，美國州政府正通過符合Web3發展的政策。例如，美國德州奧斯汀市將推出支援區塊鏈和Web3技術發展的相關政策。而Web3政策現況如何？能否在政策助推下復刻網路輝煌？
1、政策協助下網路的輝煌時刻
1999年，由美國國家研究委員會編著的《資助革命：政府對計算研究的支持》一書，將互聯網的發展分為4個階段：早期階段（1960-1970）、阿帕網（ARPANET）擴展階段（1970-1980）、NSFNET階段（1980-1990），以及Web的興起階段（1990-當下）。
在網路四個階段的發展過程中，每個過程都少不了美國政府的影子，尤其是以1990年代之後，政府部門的政策支持對美國網路產業的發展扮演了重要角色。
1991年12月1日，由參議員高爾起草的《高效能運算與通訊法案》在美國國會通過，此法案即史上聞名的《戈爾法案》，法案撥款6億美元推動美國網路的發展。 1992年11月3日，比爾·柯林頓當選美國總統，戈爾成為副總統，戈爾對於網路的夢想顯然打動了年輕的柯林頓。 1993年9月，美國柯林頓政府發布“國家資訊基礎設施行動計畫”，支持發展資訊產業，推動網路普及，為美國數位經濟發展奠定基礎。總統與副總統共同號召加速國家資訊高速路的建設。
1994年1月，副總統高爾為當年的《網路指導大綱》撰寫序言，成為美國史上第一位透過國家網路舉辦互動式記者會的美國副總統。在政策拉動下，北美、歐洲和東亞地區都迎來了網路建設的高潮，1994年被稱為「國際網路年」。
在政策的強力保障下，網路世界迎來了黃金發展期。 1994年，網路商業化浪潮最具代表性的Netscape誕生。同年，微軟為Windows 95創建了Web瀏覽器。也是在這一年，史丹佛大學的兩名電機工程系的研究生楊致遠（Jerry Yang）和David Filo創建了雅虎（Yahoo！），1995年3月組建公司，全球第一門戶由此起步。 1995年8月9日網景公司IPO為標誌，作為互聯網商業化熱潮的起點……
此後，雅虎（Yahoo）等一大批互聯網公司誕生並飛速成長，開啟了互聯網經濟的繁榮，成功拉動美國經濟成長，為美國科技界此後二十年的繁榮奠定基礎。
雖然美國網路在2000年科技股泡沫破滅中損失慘重，但在小布希政府對網路等新經濟的支持下，連續推出多項法案，推行減稅政策並加強對企業研發的支持，網路的基本製度環境依然良好。科技股泡沫破滅後誕生了Facebook/Twitter等一群優秀的網路企業，Google、甲骨文等公司也在這段時期快速發展。
2018年，川普政府又頒布了《國家網路戰略》等國家戰略規劃，明確了維持美國在科技生態系統與網路空間發展中的影響力的戰略目標。
由此可見，即便互聯是電腦科學發展的必然產物，但在大規模應用之前，仍需要來自政府部門強而有力的政策保障。由此可以推測，Web3發展過程中也將遵循此一法則。不過區塊鏈本身去中心化屬性與金融屬性，必然帶來監管難度高、風險高等問題。
但這並不意味著政府部門“放棄治療”，相反，政府部門正在監管與規範的道路上不斷摸索。
2、Web3世界的監管探索
#2021年10月份，頂尖創投公司Andreessen Horowitz（a16z）的幾位高階主管前往華盛頓特區，向國會山莊和白宮的領導人解釋他們應該監管下一代網路（Web3）的原因。
a16z認為，敦促政策制定者為這些技術制定一項國家戰略，根據不同類型產品的風險確定適當的監管規定，並考慮跨機構合作，而並非只是由證券交易委員會（SEC）進行監管。
a16z的遊說對象包括身居白宮、行政機構、監管機構、眾議院和參議院等政府部門的高層。並讓政府高層決策者明白Web3的真正意義——一組包括區塊鏈、加密協議、數位資產、去中心化金融和社群平台的技術。
a16z的全球政策主管Tomicah Tillemann認為，總有一天，成立一個新的機構來管理這類嶄露頭角的技術是有意義的。
Tillemann表示，「在決定一個國家在21世紀的長期成功方面，可能沒有什麼領域比數位基礎設施的品質更重要了。」他還認為，「現在的美國，不僅正在輸掉這場競爭，也不清楚我們的許多政策制定者是否意識到競爭正在進行中。」
在此後的2021年12月8日，美國眾議院金融服務委員會（House Committee on Financial Services）舉行了長達5個小時的「數位資產和金融的未來：了解美國金融創新的挑戰和利益」為題的聽證會。這是美國有史以來最積極、最具建設性、兩黨參與度最高的一次美國眾議院的加密金融聽證會。
聽證會上，a16z政策主管Tomicah Tilleman表示：「這是國會議員首次使用委員會全體聽證會這個平台來強調Web 3是互聯網的未來。這是關於去中心化技術的全國性討論的一個歷史性轉折點。你也看到委員會成員承認Web3平台有潛力解決許多他們關心的問題，包括匯款和金融普惠。迄今為止，所有與會者的語氣都是合理和建設性的。到目前為止，一切順利。」
此外，圍繞Web3的政策制定也不是沒有進展。
今年3月12日，美國德州奧斯汀將推出支持區塊鏈和Web3技術發展的相關政策，德州奧斯汀市長已經指示城市經理幫助創造一個有利的政府和社區環境，支援區塊鏈和Web3等新技術的創建。
德州奧斯汀市長Steve Adler提出了兩項新舉措，完全接受區塊鏈技術和加密支付為城市發展帶來裨益。阿德勒市長市長在推特上表示，奧斯汀很高興支持將Web3、加密貨幣和區塊鏈技術的承諾變為現實的企業和創新。
2月16日，紐交所在本月向美國專利商標局提交的一份監管文件被公開。它希望建立一個“加密貨幣與NFT交易所”，並與OpenSea等Web3公司競爭。
雖然，這一切所謂的監管動作，無法與上世紀90年代初互聯網爆發前夕，美國總統級別的政策助力與財政支持相比，這恰恰說明Web3發展處於萌芽階段。
至少，這個階段，我們明確定義了什麼是Web3。
而早在2006年，當人們問及萬維網之父蒂姆·伯納斯-李什麼是Web3時，他說，「人們不停地詢問Web3是什麼，我認為當SVG在Web2的基礎上大面積使用——所有東西都起波紋、被折疊並且看起來沒有菱角——以及一整張語義網涵蓋著大量的數據，你就可以訪問這難以置信的數據資源。」
在同一時間，當人們問及Netflix創辦人Reed Hastings，他闡述了定義Web術語的簡單公式：
「Web1是撥號上網，50K平均頻寬，Web2是1M平均頻寬，那Web3就該是10M頻寬，全影像的網絡，這才感覺像Web3。」
現在看來，Web3絕不是網速更快一點的Web2，也不是數據容量更大的網絡，而是基於全新架構的價值互聯網。最後，Web3在政策助長下能否復刻網路輝煌？我們拭目以待。
