170虛商的意思是指擁有某種能力(如技術能力、設備供應能力、市場能力等)，與電信業者在業務上形成合作關係的合作夥伴，電信業者依照一定的利益分成比例，把業務交給虛擬業者發展，自身騰出力量去做最重要的工作。
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170虛商的意思其實就是解說虛擬運營商，是指虛擬運營商(VNO- -VirtualNetworkOperator), 是指擁有某種或者某幾種能力(如技術能力、設備供應能力、市場能力等)， 與電信業者在某項業務或某幾項業務上形成合作關係的合作夥伴，電信業者依照一定的利益分成比例，把業務交給虛擬業者去發展, 自身則騰出力量去做最重要的工作。
同時電信業者自己也在直接發展用戶。虛擬營運商就像是代理商，他們從行動、聯通、電信三大基礎運營商那裡」包幹」一部分通訊網路,然後透過自己的計費系統、客服號碼、行銷和管理系統賣給消費者。
此虛商與三大電信業者在業務上形成合作關係的合作商，業者依分成比例，把業務交給虛擬業者自行發展。
虛擬業者相當於代理商，從業者承包部分通訊網路使用權，然後透過自建的計費系統、客服號碼、行銷和管理系統把通訊服務賣給消費者。
「170」號段是虛擬營運商的專屬號段,獲牌企業將可租用基礎電信業者的行動通訊網路為用戶提供基於自身品牌的通訊服務。
其中包括將簡訊、話音、流量等重新組合為更靈活的套餐，銷售給用戶; (移動虛擬運營商可擁有企業專利標誌(如手機屏幕上顯示移動虛擬運營商的品牌)、發售SIM卡(全國通用號碼)等。同時，虛擬業者擁有製定業務零售價格的權力;可開發內部平台,發展增值服務,如語音郵。
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