Le projet de loi bipartisan sur le stablecoin présenté par les sénateurs américains ouvre la voie à l'assurance américaine FDIC

Le projet de loi classe les pièces stables de paiement comme des actifs détenus par les utilisateurs plutôt que par les émetteurs.

Selon une déclaration du 17 avril, les sénatrices américaines Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand ont dévoilé conjointement une législation bipartite visant à créer un cadre réglementaire clair pour les pièces stables de paiement.

Le projet de loi proposé, connu sous le nom de Lummis-Gillibrand Payments Stablecoin Act, espère « protéger les consommateurs, promouvoir l’innovation et promouvoir la domination du dollar américain tout en préservant un système bancaire double ».

Le sénateur Lummis a dit à propos du projet de loi :

"Ce projet de loi préserve notre double système bancaire et met en place des garde-fous pour protéger les consommateurs et prévenir les activités financières illégales, tout en garantissant que nous n'entravons pas l'innovation."

Les pièces stables comme l'USDT de Tether et l'USDC de Circle font partie des actifs numériques les plus populaires sur le marché des crypto-monnaies. Ces actifs sont de plus en plus utilisés à des fins de paiement, le secrétaire adjoint du Trésor américain, Adewale Adeyemo, ayant récemment affirmé que la Russie les utilisait, en particulier l'USDT, pour contourner les sanctions économiques.

Détails de la facture

Le projet de loi est plus ciblé que les initiatives précédentes, se concentrant sur un cadre permettant aux pièces stables de fonctionner aux États-Unis. Les termes clés incluent des exigences strictes en matière de réserves et des directives opérationnelles pour les émetteurs.

En vertu de la législation proposée, l'émetteur doit être une fiducie non dépositaire enregistrée auprès de la Réserve fédérale ou une institution de dépôt autorisée à émettre des pièces stables. Dans le même temps, les institutions financières souhaitant entrer dans le domaine du stablecoin doivent créer des filiales spécialisées à cet effet.

De plus, les émetteurs enregistrés doivent maintenir l’intégralité du soutien en dollars américains pour leurs pièces stables, excluant ainsi l’utilisation de pièces stables algorithmiques. Le projet de loi impose également un plafond au nombre de pièces stables émises par les sociétés de fiducie non dépositaires, le limitant à 100 milliards de dollars. Au-dessus de ce seuil, les établissements doivent obtenir l’autorisation de l’émetteur d’un stablecoin national de paiement.

En outre, afin de renforcer la confiance des clients dans la sécurité des fonds, le projet de loi établit une « tutelle » avec la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC). Le système régule la priorité, revendique la validité et classe les pièces stables de paiement comme des actifs de l'utilisateur, plutôt que comme appartenant à l'émetteur.

Le sénateur Gillibrand a noté que la réglementation « protège les consommateurs en exigeant des réserves individuelles, en interdisant les pièces stables algorithmiques et en exigeant que les émetteurs de pièces stables se conforment aux règles américaines en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de sanctions ».

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