Die US-Börsenaufsichtsbehörde Securities and Exchange Commission ließ Paxos schließlich los. Ist BUSD ein Opfer politischer Auseinandersetzungen geworden?

Am 11. Juli Ortszeit in den Vereinigten Staaten beschloss die U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) nach einer einjährigen Untersuchung, ihre Untersuchung gegen die Paxos Trust Company im Zusammenhang mit dem Stablecoin Binance USD (BUSD) einzustellen. Paxos erhielt von der SEC eine formelle Unterlassungsmitteilung, in der es hieß, sie würde keine Durchsetzungsmaßnahmen gegen das Unternehmen empfehlen. Die Nachricht markiert einen großen Sieg für Paxos in seinem Rechtsstreit im Zusammenhang mit dem Stablecoin Binance USD (BUSD).

Hintergrund: Die Wells-Mitteilung der SEC führte dazu, dass BUSD mit einem Marktwert von 20 Milliarden allmählich verschwand

Was für ein Unternehmen ist Paxos?

Paxos ist eine Blockchain-Infrastruktur- und Tokenisierungsplattform, die mit großen globalen Unternehmen für die Tokenisierung, Verwahrung und den Handel von Vermögenswerten zusammenarbeitet. Zu den Partnern zählen unter anderem PayPal, Interactive Brokers, Mastercard, FreeMarket und Nubank und das Unternehmen gibt zahlreiche regulierte digitale Vermögenswerte aus, darunter PayPal USD (PYUSD), Pax Dollar (USDP) und Pax Gold (PAXG). Seine Tochtergesellschaft Paxos International gibt einen renditebasierten, regulierten Stablecoin Lift Dollar (USDL) heraus.

Paxos wird in den Vereinigten Staaten vom New York Department of Financial Services (NYDFS), der Monetary Authority of Singapore (MAS) und der Financial Services Regulatory Authority (FSRA) des Abu Dhabi Global Market reguliert. Paxos ist ein hochfinanziertes Fintech-Unternehmen, das über 540 Millionen US-Dollar von führenden Investoren eingesammelt hat, darunter Oak HC/FT, Declaration Partners, Founders Fund, Mithril Capital und PayPal Ventures.

Wie entwickelt sich die Sache?

Binance und Paxos gaben ihre Zusammenarbeit zur Einführung von BUSD im Jahr 2019 bekannt. Anschließend stieg BUSD schnell zum drittgrößten Stablecoin-Status nach USDT und USDC auf. ItBit, eine von Binance und Paxos betriebene Börse für digitale Vermögenswerte, hat BUSD sowie viele andere bekannte Börsen gelistet.

Im Februar 2023 erhielt Paxos eine Wells-Mitteilung von der SEC, in der es hieß, dass die Regulierungsbehörde vorhabe, Paxos wegen Verstoßes gegen Anlegerschutzgesetze zu verklagen, und behauptete, BUSD sei ein nicht registriertes Wertpapier. Im selben Monat ordnete das Department of Financial Services (DFS) Paxos an, die Prägung von BUSD aufgrund „mehrerer ungelöster Probleme im Zusammenhang mit der Aufsicht von Paxos über seine Beziehung zu Binance“ einzustellen. Auf seinem Höhepunkt hatte BUSD eine Marktkapitalisierung von über 20 Milliarden US-Dollar.

Da BUSD anschließend nicht mehr ausgegeben werden konnte, wurde der Status von BUSD schrittweise durch FDUSD ersetzt, das von der Hongkonger Firma FD 121 Limited ausgegeben wurde, die mit First Digital Limited, einem Finanzunternehmen mit Hauptsitz in Hongkong, verbunden ist. Seit seiner Einführung im Juni 2023 hat sich FDUSD beim Marktwert der Stablecoins stabilisiert. Daten von Coingecko zeigen, dass der aktuelle Marktwert bei etwa 1,898 Milliarden US-Dollar liegt und damit nur an zweiter Stelle nach USDe liegt. Der Marktwert von BUSD ist auf über den 20. Platz gefallen.

Paxos erhielt am Dienstag eine formelle Kündigungsmitteilung der SEC, in der klargestellt wurde, dass die SEC im Rahmen der BUSD-Untersuchung keine Durchsetzungsmaßnahmen gegen Paxos empfehlen würde.

SEC-Mitteilung über die offizielle Einstellung der Ermittlungen. Quelle: Cointelegraph

Antwort von Paxos: BUSD ist kein Wertpapier

Das Folgende ist der vollständige Text der Antwort von Paxos:

Paxos Trust hat immer behauptet, dass sein durch den US-Dollar gedeckter Stablecoin kein Wertpapier im Sinne der Bundeswertpapiergesetze sei und dass die Wells-Mitteilung unangemessen und unfair sei. Wir sind stolz auf unser anhaltendes Eintreten für digitale Vermögenswerte mit stabilem Wert und auf die Entscheidung der SEC-Mitarbeiter, keine Durchsetzungsmaßnahmen gegen Paxos in Bezug auf BUSD einzuleiten.

Wir glauben, dass diese Entwicklung eine neue Welle der Einführung von Stablecoins durch führende globale Unternehmen einleiten wird. Gut konzipierte Stablecoins mit starkem Verbraucherschutz, wie sie von Paxos ausgegeben werden, werden das Finanzsystem in Anwendungsfällen wie Zahlungen, Abrechnungen und Überweisungen revolutionieren. Diese transformative Technologie wird das Finanzsystem stabiler, zugänglicher und transparenter machen.

Paxos hat der Sicherheit der Kundenvermögenswerte stets Priorität eingeräumt. Von Paxos ausgegebene Stablecoins sind immer 1:1 durch auf USD lautende Reserven gedeckt, vollständig getrennt und werden auf getrennten Insolvenzkonten gehalten. Paxos ist einzigartig darin, bedeutende Innovationen im globalen Finanzsystem voranzutreiben, da es als einziger Emittent die behördliche Aufsicht für die Einführung sicherer Lösungen gewährleistet.

Sind Stablecoins Wertpapiere? Warum hat die SEC ihre Ermittlungen eingestellt?

In der von der SEC im letzten Jahr gegen Binance eingereichten Klage glaubte die SEC, dass BUSD ein Wertpapier sei, das heißt, die Bemühungen anderer hätten diesen Vermögenswert aufgewertet, aber die Meinungen der einzelnen Parteien waren sehr unterschiedlich. Die Abgeordnete Maxine Waters aus Kalifornien und der Abgeordnete Patrick McHenry aus North Carolina haben an einem Gesetzentwurf gearbeitet, aber eine Herausforderung besteht darin, wer die Hauptregulierungsbehörde für Stablecoin-Emittenten sein sollte, berichtet The Block. Der Senat arbeitet außerdem an einem Gesetzentwurf zur Regulierung von Stablecoins.

SEC-Vorsitzender Gary Gensler hat zuvor Stablecoins mit Geldmarktfonds und anderen Wertpapieren verglichen und hinzugefügt: „Abhängig von ihren Eigenschaften, z. B. ob diese Instrumente direkt oder indirekt Zinsen zahlen, über verbundene Unternehmen oder auf andere Weise, was ist der Mechanismus; oder wie diese Token im Krypto-Ökosystem ausgegeben, verkauft und verwendet werden, es kann sich um Anteile eines Geldmarktfonds oder einer anderen Art von Wertpapier handeln über die Untersuchung.

Außerdem ist es erwähnenswert, dass die Entscheidung der SEC, die Untersuchung einzustellen, nach einer Reihe von Gerichtsurteilen erfolgt, die sich gegen die Behörde richteten. Im Juli 2023 entschied ein Bundesrichter im Fall SEC gegen Ripple, dass XRP-Token keine Wertpapiere für programmatische Verkäufe an Börsen für digitale Vermögenswerte sind. Im Juni 2024 berief sich der Richter im Fall SEC gegen Binance auf das Ripple-Urteil, als er BUSD-bezogene Ansprüche abwies, und entschied, dass BUSD kein Wertpapier sei.

Diese Gerichtsurteile veranlassen die SEC, ihre Haltung zu Paxos und BUSD neu zu bewerten. Gleichzeitig hat sich das US-Justizministerium mit Binance geeinigt, was die Absicht, Binance durch BUSD weiter unter Druck zu setzen, bedeutungslos macht. Gleichzeitig befindet sich die SEC jedoch immer noch im Prozessmodus gegen Kryptounternehmen wie Ripple, Binance, Kraken und Coinbase.

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