手機回答，沒辦法給你上代碼，但是大概思路應該是：
1.先理一下你的需求，如果我理解錯了，下面的就不用看了：
你是想把原來的一維的，沒有層級結構的數據按照國家代號，省市代號，地區代號這樣分開，下一級地區的key是上一級省市的key，通過代碼可以直接從國家到省到市，一級一級的找到某地區。
2.首先，你的資料是一個對象，每個屬性是對應值的地區代號，而值是一個數組，第二個元素是他的父節點代號，這就好辦了。
3.先建立一個空物件。
4.循環遍歷原對象。
5.每拿到一個原對象的屬性，先判斷他的值（也就是二值數組）的第二個值，如果是1，說明是頂級地區，也就是省或者直轄市，把這些寫到新建立物件中，寫在86國家代碼那個屬性下，
6.如果拿到的第二個值不是1，說明他不是頂級的省或者市，而是某個地區，去新對像下去找有沒有該程式碼對應的省或地區，如果沒有，就在新物件中新建，有則直接寫到對應程式碼中。
7.這樣就可以按照國家～省/直轄市～地區，的方式劃分開
8.看到你還特意標明了，直轄市，根據你給的數據，如果省名稱和直轄市名稱一樣的話，就表明成直轄市就行了

9.手機打，會有很多不好理解的地方，如果方法不能理解或有錯，請直接忽視

一個簡單的範例如下（來源資料格式非 JSON，故簡單實作中強行 eval 之）：

const src = `
  110000: ['北京市', 1],
  110100: ['北京市', 110000],
  110101: ['东城区', 110100],
  110102: ['西城区', 110100],
  110105: ['朝阳区', 110100],
  110106: ['丰台区', 110100],
  110107: ['石景山区', 110100],
  110108: ['海淀区', 110100],
  110109: ['门头沟区', 110100],
  110111: ['房山区', 110100],
  110112: ['通州区', 110100],
  110113: ['顺义区', 110100],
  110114: ['昌平区', 110100],
  110115: ['大兴区', 110100],
  110116: ['怀柔区', 110100],
  110117: ['平谷区', 110100],
  110199: ['其它区', 110100],
  110200: ['县', 110000],
  110228: ['密云县', 110200],
  110229: ['延庆县', 110200]
`

function convert (src) {
  // hack 将结构字符串 eval 转为对象
  const tmpObj = eval('(function () { return {' + src + '} })()')

  // 输出目标格式，硬编码一条简单数据
  const result = { 86: {}, 110000: { 110100: '市辖区' }, 110100: {} }
  // [110000, 110100...]
  const tmpArr = Object.keys(tmpObj)
  tmpArr.forEach(key => {
    result[86][key] = tmpObj[key][0]
  })
  tmpArr.forEach(key => {
    if (tmpObj[key][1] === 110100) {
      result[110100][key] = tmpObj[key][0]
    }
  })
  return result
}

console.log(convert(src))

執行結果：

➜  Desktop node demo
{ '86': 
   { '110000': '北京市',
     '110100': '北京市',
     '110101': '东城区',
     '110102': '西城区',
     '110105': '朝阳区',
     '110106': '丰台区',
     '110107': '石景山区',
     '110108': '海淀区',
     '110109': '门头沟区',
     '110111': '房山区',
     '110112': '通州区',
     '110113': '顺义区',
     '110114': '昌平区',
     '110115': '大兴区',
     '110116': '怀柔区',
     '110117': '平谷区',
     '110199': '其它区',
     '110200': '县',
     '110228': '密云县',
     '110229': '延庆县' },
  '110000': { '110100': '市辖区' },
  '110100': 
   { '110101': '东城区',
     '110102': '西城区',
     '110105': '朝阳区',
     '110106': '丰台区',
     '110107': '石景山区',
     '110108': '海淀区',
     '110109': '门头沟区',
     '110111': '房山区',
     '110112': '通州区',
     '110113': '顺义区',
     '110114': '昌平区',
     '110115': '大兴区',
     '110116': '怀柔区',
     '110117': '平谷区',
     '110199': '其它区' } }

https://windqyoung.github.io/...

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