Les chances d'un projet de loi américain sur la cryptographie pour 2024

Le sénateur. Chuck Schumer a promis qu'un projet de loi sur la cryptographie deviendrait loi d'ici la fin de l'année. Quelle est la probabilité que cela soit le cas ? Les sénateurs Chuck Schumer, Cynthia Lummis et Tim Scott pensent qu'une législation concernant la cryptographie pourrait être adoptée par le Congrès cette année – voici comment.

Sén. Chuck Schumer a promis qu'un projet de loi sur la cryptographie deviendrait loi d'ici la fin de l'année. Quelle est la probabilité que cela soit le cas ?

Le récit

Plus tôt ce mois-ci, le chef de la majorité sénatoriale Chuck Schumer (DN.Y.) a déclaré au public lors d'un événement virtuel « Crypto4Harris » qu'il espérait faire passer la législation sur la cryptographie au Congrès et que le président Joe Biden signe le projet de loi d'ici la fin. de 2024. C’était une promesse audacieuse, qui, à première vue, semble difficile à tenir.

Pourquoi c'est important

L'industrie de la cryptographie réclame depuis des années une législation spécifique à des problèmes spécifiques aux États-Unis, dans l'espoir que cette législation puisse créer des autorisations claires permettant aux entreprises de développer et d'émettre des jetons, de gérer des réseaux de blockchain ou d'opérer autrement sans se soucier des régulateurs. peut venir frapper. Le Congrès le plus proche jusqu'à présent est la loi sur l'innovation financière et la technologie pour le 21e siècle, un projet de loi de la Chambre soutenu par le président du comité des services financiers, Patrick McHenry (RN.C.). Avec un nombre limité de jours ouvrables dans l’année, les chances que la législation sur la cryptographie soit adoptée par le Sénat sont minces. Voici donc ce qui pourrait arriver et les obstacles potentiels.

Décomposer

La semaine dernière, lors du symposium SALT Wyoming, les sénateurs Cynthia Lummis (R-Wyo.) et Tim Scott (R-S.C.) ont présenté une hypothèse qui permettrait l'adoption d'une législation sur la cryptographie. Selon les législateurs, la meilleure voie passe par la commission sénatoriale de l’agriculture, qui se concentrerait sur la législation sur les produits de base. La sénatrice Debbie Stabenow (Démocrate du Michigan), présidente du comité, a travaillé sur un projet de loi, même si elle n'a pas encore présenté son projet de loi.

Si un projet de loi est voté hors de cette commission, a déclaré Lummis, il deviendra probablement un « projet de loi sur l'arbre de Noël », dans lequel les législateurs ajouteront d'autres amendements et dispositions, qui pourraient inclure, par exemple, le projet de loi bancaire SAFER, des dispositions sur les pièces stables. et plus encore.

Mais toute législation sera peu probable pour diverses raisons, notamment le nombre limité de jours ouvrables restant dans le calendrier législatif de cette année.

"Il est surprenant de voir combien il en reste peu après les élections", a déclaré Lummis lors de l'événement SALT. De plus, au moins une partie de ce temps restant sera probablement consacrée à travailler sur des projets de loi incontournables tels que la loi annuelle sur l'autorisation de la défense nationale et la législation budgétaire.

Il est tout à fait possible qu'une disposition cryptographique soit intégrée à l'un de ces projets de loi, comme me l'a dit un membre du personnel législatif après les remarques de Schumer, une pensée que Scott a également partagée sur scène dans le Wyoming.

"Vous avez la possibilité d'accomplir beaucoup de choses en peu de temps parce que la motivation et les incitations sont là", a-t-il déclaré.

Le problème potentiellement plus important est de savoir si les dispositions cryptographiques recevront suffisamment de soutien pour a) voir un projet de loi présenté au Sénat ; b) être exclu du comité ; et c) passer par le Sénat, soit en tant que projet de loi autonome uniquement axé sur les questions de cryptographie, dans le cadre d'un projet de loi plus vaste axé sur les services financiers ou dans le cadre des textes législatifs incontournables.

Bien que la cryptographie bénéficie d'un certain soutien bipartisan au Congrès, il n'est toujours pas tout à fait clair s'il s'agit d'un problème suffisamment important par rapport à tout ce que le Congrès a à faire (par exemple, l'exercice se termine dans un mois et c'est le premier problème majeur). les législateurs devront probablement voter).

Pourtant, tous ceux à qui j'ai parlé au cours des dernières semaines se sont montrés prudemment optimistes quant à l'évolution de la législation – si ce n'est cette année, alors certainement l'année prochaine. Le fait que FIT21 ait quitté la Chambre avec le soutien des deux partis est un facteur majeur dans cette évaluation, tout comme le fait que les questions de cryptographie retiennent davantage l’attention des législateurs que les années précédentes.

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